住房和城乡建设部近日表示,研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前,上海、北京、广州、深圳、杭州、南京等22个城市正在试点。
这其中,房屋养老金制度备受关注。对于“养老金”,大部分人并不陌生,但为房屋“养老”,对很多人来说是新概念。为何房屋也要“养老”?这笔“养老金”从何而来?这项新制度会带来哪些影响?
No.1:房屋养老金制度是什么?
房屋如同人类生命体,一旦老化会容易出现各种问题,尤其是安全问题。为了保障房屋安全与正常使用,关于房屋及其附属设施设备的维护、改造和更新十分必要。
业内专家表示,房屋维护、维修乃至更换、重建的费用,就可以称作“房屋养老金”。目前制度设计中涉及的房屋养老金,仅限于城市规划区内、以区分建筑物形式存在的住房。
通俗理解,房屋养老金包括个人账户和公共账户。其中,个人账户即现行的住房专项维修资金;建立公共账户是目前制度要解决的重点。从出发点来说,房屋养老金的核心是通过设立公共账户,使用公共资金来解决涉及公共安全的问题。
No.2:老百姓要不要直接掏钱?
房屋养老金消息一出,市场上出现“本来买房想养老的,结果发现最后还得为房子养老”这样的调侃,设立房屋养老金老百姓是不是又要掏钱了?
日前,住房和城乡建设部直属期刊单位发表文章称,房屋养老金不是房地产税,公共账户不需要老百姓出钱。
房屋养老金需要个人承担的,也就是个人账户部分,实际上就是现行的住房专项维修资金,这部分款项,依据《中华人民共和国民法典》本应由业主承担,按照目前的制度设计,在购买商品房或者房改房时业主就已经预缴过。
该文章还表示,房屋养老金和房地产税是两回事,传言房屋养老金是另一种房地产税属于市场误读,而养老金公共账户资金来源渠道主要有:城市政府可通过地方财政补贴一点、土地出让金归集一些、原公房出售资金等多渠道归集。
业内专家也表示,这次建立的房屋养老金制度,主要是使用公共资金、建立房屋养老金公共账户。目前,房屋养老金公共账户的款项来自于公共资金,按照“不增加个人负担,不减损个人权益”的原则,由地方政府探索资金筹集渠道。因此,此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。
No.3:将产生哪些影响?
专家表示,目前房屋养老金的具体含义尚不明晰,但对老旧房屋的维护改造很有必要,让房屋更加安全保障是切实利民之举。
长期来看,房屋养老金可能对部分“老破小”价值或有所影响。需要注意的是,相关的资金监管要求也会很高,未来将出台更为细致的相关法规予以规范。随着房屋老龄化趋势不断加剧,若房屋养老金制度推行,建筑行业和室内装修装配行业的参与度将不断加深,将来可能诞生更多行业龙头。
同时,房屋养老金制度的建立,为后续房屋体检、维修及保险等提供了长期稳定的资金来源。其将改变物业维修基金“不好用不管用”的弊病,高效灵活支持房屋安全管理,也为相关金融部门资金管理业务提供了新空间。